《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市发展改革委反映。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，对我市经济转型升级具有重要带动作用。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，加快培育和壮大战略性新兴产业集群，大力推动产业向价值链、创新链高端发展，为经济社会发展提供持续增长动力。本规划根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，规划实施期为2016年至2020年。
产业规模持续增加。“十二五”期间，全市战略性新兴产业继续保持较快发展，已成为驱动经济发展和结构转型的新动力、新引擎。2012—2015年，全市战略性新兴产业增加值由1287.4亿元增长至1828.1亿元，年均增速12.4％，比工业增速高3.7个百分点，形成了新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备制造、新能源与节能环保、时尚创意五大千亿级产业集群。
企业发展不断壮大。全市累计认定高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业1919家、773家和52家，累计培育国家创新型（试点）企业14家、省级创新型（试点）企业96家，其中已上市的创新型（试点）企业为34家、筹备上市企业66家。培育了金发科技、唯品会、达安基因、金域检验等一批行业领军企业，集聚了酷狗、亿航智能、尚品宅配等一批高成长、模式新的“瞪羚”企业。
优势产业不断涌现。“十二五”时期，电子商务、移动互联网、新型显示、现代中药、生物制药、医疗服务、工程塑料、卫星及应用、高档数控机床、动漫游戏等领域逐步培育出比较优势。全市电子商务交易额超万亿元，占全国交易额的1/8，在全国十大城市电子商务发展指数和中国电子商务发展百佳城市排名中均位列第2名。干细胞领域拥有全国创新研究群体中科院广州生物院，研究成果达到世界先进水平。
产业集聚初步形成。至2015年底，全市已认定战略性新兴产业基地35个，90％以上的企业集中在黄埔区、天河区、海珠区和荔湾区。先后被国家发展改革委认定为软件、生物、信息、新材料、高技术服务业、海洋以及综合性高技术产业等7家国家高技术产业基地，被国家确定为电子商务示范城市、创新性城市、新能源汽车推广应用城市、下一代互联网示范城市和信息惠民试点城市。
创新能力持续增强。2015年，全市发明专利授权量6626件，同比增长44.4％。现拥有工程中心18家、国家企业技术中心24家、国家重点实验室19家、国家工程实验室14家和质检中心25家，省级企业技术中心184家、省工程实验室12家、重点实验室217家。截至2015年底，全市科技企业孵化器达119家，总面积650万平方米，在孵企业6000家。已吸引中组部“千人计划”人才217人、院士77人，拥有高级专业技术资格人员13.95万人、高技能人才70万人。
开放合作深入拓展。“十二五”期间，以中英生物科技之桥等国际合作为契机，深化与英国、法国、瑞士、以色列等国家重大生命科技项目合作；广州开发区被批准为国内中欧区域政策合作试点地区和中以高技术产业合作重点区域，在生物岛打造生物医药产业孵化平台；与德国耶拿应用科技大学在教育培训领域开展深入合作；与新加坡南洋理工大学建立“中新国际联合研究院”。
从全球层面看，未来5年到10年是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息技术革命快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术深度融合于经济社会各个领域；增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、新材料等领域技术不断实现突破，推动传统工业体系分化重组；基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成等领域新技术加快推广应用；全球气候变化助推绿色低碳产业发展，清洁能源技术应用规模不断扩大；数字技术与文化创意、工业设计深度融合，数字创意产业逐步成为促进优质产品开发、提升传统服务水平的知识密集型产业。新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，引领全球创新经济发展进入新时代。
从全国层面看，经济发展进入新常态，传统的高投入、高消耗、偏重规模和数量扩张的粗放发展模式难以为继，发展战略性新兴产业已成为调结构、培育新增长点的重要手段之一。目前，国内创新驱动所需的体制机制环境不断完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级不断加快。新兴产业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系日益完善，市场空间前景广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平不高，一些领域未掌握核心技术，一些改革举措和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设仍相对滞后，不能充分满足经济发展新旧动力加快转换、结构加快升级的需求。迫切需要加强统筹规划和政策扶持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展思路，提升发展质量，加快发展壮大新兴支柱产业，推动战略性新兴产业成为经济社会发展的主动力。
从广东省层面看，全省以深化改革为根本动力，以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动发展为核心战略，加快推进经济结构战略性调整和产业转型升级，培育以战略性新兴产业为先导的现代产业体系已成为全省重要目标。
从广州市层面看，“十三五”时期是全市巩固提升国家中心城市地位、引领全省实现“三个定位、两个率先”目标要求的关键时期，也是加快建设国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽和国家创新中心城市的重要时期。全市加快构建高端、高质、高新现代产业新体系，为战略性新兴产业快速发展提供了强大支撑。但与国内外先进地区相比，我市仍面临着创新能力不足，掌握的关键核心技术少，创新主体数量不多、规模不大，高端行业龙头企业数量少，产业集群优势尚未显现，有利于新技术和新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资等政策机制不完善等突出问题，亟需进行改进完善。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持推进供给侧结构性改革，坚定落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕国际科技创新枢纽和国家创新中心城市建设，以做大做强主导产业、重点培育新业态为主线，以促进创新创业、助推高成长企业跨越发展、引导大企业高端发展为抓手，不断优化产业组织方式，着力集聚全球高端创新资源，充分激发各类主体创新潜能，大力提升技术创新能力，全面提升产业综合竞争力，努力打造全市经济增长新引擎，力争成为全国业态和商业模式创新典范，以及具有全球影响力的新兴产业发展策源地。
强化供给创新。创新驱动是战略性新兴产业发展的核心。要围绕区域产业发展需求，全面提升人才、技术、产品、资金、服务等的供给质量。结合本地实际，重点瞄准集成创新、引进消化吸收再创新，促进跨界融合，全面提升产品、服务的附加价值和国际竞争力。改革体制机制，破除旧管理方式对新兴产业发展的束缚，降低创新创业成本。
注重需求引领。市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。探索机制体制创新，支持和鼓励财政资金通过首台套示范工程等方式，购买新技术、新产品、新服务，通过政策引导，激活市场新需求，加快自主创新技术、产品和服务的市场化进程，以消费升级带动产业升级。
加强产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要依托产业集聚和优势，打造战略性新兴产业发展带，促进产业链和创新链协同发展，培育特色产业集群，提升产业集群综合竞争力和持续发展能力，带动区域经济转型升级，加快形成创新经济集群发展的新格局。
激发人才活力。人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。要多措并举，加快推进人才发展体制机制和政策创新，提升知识、技能、管理等创新要素在利益分配中的比重，充分体现人才的市场价值，全面激发人才创业创新动力和活力。
深化开放融合。开放融合是加快战略性新兴产业发展的客观要求。要坚持全方位开放发展的基本理念，深入开展全球高端链接，整合利用全球创新资源，加快产业链、创新链和价值链全球配置。积极承接国家战略布局，继续深化穗港澳台合作，进一步促进珠三角协同创新发展，辐射带动泛珠地区协同发展。
产业规模持续壮大。战略性新兴产业规模实现1.5万亿元，增加值达0亿元。其中，新一代信息技术产业增加值1000亿元，生物与健康产业增加值1000亿元，新材料与高端装备产业增加值800亿元，新能源汽车、新能源与节能环保产业增加值700亿元，时尚创意产业增加值500亿元。
产业结构进一步优化。战略性新兴产业增加值占GDP比重超过15％。形成新一代信息技术，生物与健康，新材料与高端装备，新能源汽车、新能源与节能环保，时尚创意等5个超2千亿级的产业集群。战略性新兴产业成为带动产业转型升级、引领绿色发展、实现高端就业的重要支撑。
培育一批全球知名的企业品牌。到2020年，培育1—2家千亿级的具有国际影响力和品牌美誉度的世界性龙头企业，培育15家百亿以上的行业领军企业、500家具有高成长性的“瞪羚”企业。
产业创新能力和竞争力明显提高。每万人发明专利拥有量25件，研究与开发经费支出占地区生产总值的比例为3％，在生物医药、轨道装备、新材料三个优势产业领域建设产业创新中心，建成一批重大产业技术创新平台，中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。攻克一批关键核心技术，到2020年力争培育形成一批国内的创新成果。
“十三五”时期，我市将在国家战略性新兴产业发展规划总体指导下，依托本地产业基础和资源优势，进一步夯实战略性新兴产业的创新基础，持续引领产业中高端发展和经济社会高质量发展。
深度聚焦产业集聚。做大做强新一代信息技术，生物与健康，新材料与高端装备，新能源汽车、新能源与节能环保，时尚创意等5个2千亿级产业集群，提升产业集群发展效益；重点聚焦强化新一代网络通信、移动互联网、物联网、新型显示、高性能集成电路、新型电子元器件、高端软件、现代中药、生物制药、化学药、医疗器械、生物制造、健康服务、智能制造装备、轨道交通、航空装备、卫星及应用、海工装备、高性能工程塑料、动漫、游戏、数字创意与设计等22条产业链，实现跨越发展。
进一步优化产业布局。按照建设国家创新中心城市总体要求，立足战略性新兴产业发展脉络，以功能协调、产业集聚、生态和谐为主要原则，突出各开发区、工业园区和战略性新兴产业基地协同发展优势，形成“一带多点”的总体布局框架，打造战略性新兴产业策源地、国际产业创新创业中心和国际新兴产业基地，建成国际科技创新枢纽和国家创新中心城市。
加速发展前沿产业。着眼全球新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向，重点发展引领制造业发展趋势、制造与服务相融合、跨界融合的新产业和新业态，培育壮大个体化医疗、机器人、可穿戴设备、云计算与大数据、增材制造（3D打印）等5个新兴产业，加快布局产业专业园，完善前沿产业发展支撑，塑造远期发展新优势。
培育壮大创新企业。立足产业基础，优化产业结构，推进改革创新，完善市场生态环境，提升人才、技术、资金等要素供给水平，构建上下游全产业链条，在重点领域发展壮大一批行业旗舰型领军企业；紧盯科技产业发展前沿，加强科技成果转化和资本市场的对接，强化高新技术企业认定和引进手段，进一步发挥政府投资引导和放大作用，重点培育和支持一批特点鲜明、创新能力强的高成长性企业发展壮大；加强集聚区、产业、企业互动融合，形成小、中、大型企业梯队纵深发展的良好局面。
深入开展开放合作。充分利用国内外两种创新资源和两个市场，全面参与全球产业竞争与合作，深入推进各领域国际交流，推进与全球创新产业链的深度融合，提升战略性新兴产业国际化水平。探索建立穗港澳台科技合作机制，在互惠互利基础上共同发展战略性新兴产业。积极与国家战略布局对接，加强部院市产学研合作，推动跨领域跨行业协同创新。充分发挥区域战略性新兴产业龙头带动作用，引领珠三角区域协同发展，加强与粤东西北联动发展，构建形成全面开放、协同提升的区域合作发展体系。
创新改革体制机制。根据国家、省深化改革的总体部署，持续推进全面创新改革试验，解除制约新兴产业创新发展的地方性政策措施、制度机制等，重点围绕税收、土地、研发资金、政府采购企业创新产品和服务、首台（套）重大技术装备推广示范应用、知识产权创造运用保护和交易、军民融合、金融服务创新、人才集聚等领域开展先行先试，充分激发全社会创新活力和创造潜能。
围绕广州科技创新走廊、珠江创新带，依托战略性新兴产业核心集聚和产业基地，打造广州战略性新兴产业发展带，做大做强若干产业创新链，进一步培育战略性新兴产业辐射点，构建形成“一带多点”产业发展新格局。
1.“一带”：沿珠江创新带。依托中新广州知识城、科学城、天河智慧城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、大学城、广州国际创新城、南沙明珠科技城等为核心的广州科技创新走廊，培育形成一批新技术、新产品、新模式、新业态、新产业、新载体，做大做强若干产业创新链，助推我市战略性新兴产业跨越式发展。
中新广州知识城：重点发展新一代信息技术、生物医药、智能装备、节能环保、科技服务等新兴产业，集聚创新人才、创新团队、创新企业等国际高端要素资源，打造世界的生态低碳智慧型知识新城。
科学城：发展新一代信息技术、生物与健康、新材料、节能环保、现代服务业，引进一批高成长性企业和国家重大创新成果转化项目，加速产城融合发展，成为珠三角国家自主创新示范区先导区、研发中心。
天河智慧城：重点发展软件、移动互联网、数字创意、电子商务、地理信息、生物医药等产业。
琶洲互联网创新集聚区：汇集知名互联网企业及相关科技创新、金融机构，发展互联网金融、电商物流、云计算和大数据等电子商务、移动互联网产业。将琶洲打造成中国科技创新、会展产业、国际贸易的门户。
广州国际生物岛：重点开展中医药现代化和功能基因研究，建立先进的生物医药研发平台，集聚具有高端技术开发能力的研究机构和产业群，建设具有重要影响力的生物医药、健康医疗产业技术创新与国际交流合作基地，打造的生物医药研发和产业化基地，成为创新之岛、活力之岛。
大学城：建设大学城孵化集群，推广新型孵化模式，成立众创空间联盟，推进产学研协同创新发展，促进大学城创新资源开放共享。
广州国际创新城：力争在医药健康、物联网应用、电子商务、节能环保服务、设计服务、国际教育等领域形成特色产业集群，加快提升广州大学城创新功能，成为华南科技创新服务引擎。
南沙明珠科技城：重点发展航运物流、跨境电商、金融保险、电子信息、高端装备制造、软件及服务外包、新能源、新材料及生命科学等战略性新兴产业，充分利用自贸实验区和国家自主创新示范区“双自”联动发展机制，面向国际国内集聚各类创新资源。
2.“多点”：在白云、荔湾、花都、增城和从化等地，围绕新一代信息技术、装备制造、生物医药、电子商务、时尚创意等新兴产业，加快战略性新兴产业基地建设，打造战略性新兴产业辐射点，带动地区整体经济发展。
白云：依托民营科技园、广州白云生物医药健康产业基地和白云电器装备制造产业基地，积极培育发展节能和新能源、装备制造、精细化工、汽车零部件、生物医药等产业，做大做强高端制造。
荔湾：依托广州国际科技创新产业区，以花地河电子商务集聚区为核心，推动电子商务全产业链建设；以“东沙智能制造产业园”核心，打造“百亿级”的工业智造生产平台；以“广州国际医药港”为核心，积极发展生物医药产业；以“岭南V谷·广州国际智能科技园”为核心，推动广佛园区产业合作，建设“产、居、商、园”一体化的高新产业园区。
花都：依托花都机场高新科技光电子产业基地、中国音响之都科技产业基地、花都飞机维修及制造产业基地、狮岭皮具时尚创意产业基地、花都纯电动汽车产业基地等基地，大力培育发展LED（发光二极管）产业、现代物流、高端音响、飞机维修、新一代信息技术、时尚创意、新能源汽车等先进产业。
增城：依托增城开发区战略性新兴产业综合基地，重点发展新能源汽车整车、新能源、新一代信息技术等产业。
从化：依托从化明珠工业园新能源产业基地、广州（珠江）国际生命健康产业基地等基地，加快发展新能源、生物医药等产业。
把握产业发展新趋势，完善信息基础设施，加快推动技术原始创新与跨界融合发展，深度推进“互联网＋”行动计划，打造万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系，建设国家下一代互联网示范城市。到2020年，实现产业增加值1000亿元。
大力推进高速光纤网络建设。全面实现向光网络跨越，推进城市新建小区100％实现百兆光纤到户，加快推进既有小区光纤改造，大力推动光纤到村。到2020年，实现所有城中村光纤全覆盖，所有行政村和20户以上自然村光纤到村，城市家庭平均接入带宽达到300Mbps（兆比特每秒）以上，农村家庭平均接入带宽达到50Mbps以上。推进互联网协议第6版演进升级和应用，加快云计算数据中心等信息基础设施建设。
构建新一代无线G网络全覆盖。在热点公共区域推广免费高速无线G关键技术研发和试验，率先启动5G网络预商用试点。持续强化无线网络信息安全、应急通信和应急广播能力建设。
新型显示：提升发展TFT—LCD（薄膜晶体管液晶显示器）面板制造及配套产业，积极支持高迁移率TFT驱动基板技术、低温多晶硅（LTPS）技术、TFT—LCD驱动芯片等核心技术研发。支持主动矩阵有机发光二极管（AMOLED）技术发展，推进中小尺寸OLED（有机发光二级管）的技术开发和产业化应用，积极研究大尺寸OLED相关技术和工艺集成，积极支持可弯曲柔性AMOLED显示技术和产业化，积极引进大尺寸OLED生产线。
移动互联网：重点发展移动智能终端应用软件，推动移动互联网技术在电子商务、新媒体、移动娱乐、互联网金融、远程医疗、远程教育等领域应用，实现互联网应用内容与应用服务融合发展。支持传统门户网站加速向移动互联网内容提供商转型。
物联网：重点研究网络结构、异构网络互连互通、节点间通信与组网、数据分析等技术，突破无线传感器网络（WSN）延长节点工作时间、增强通信距离、小型化、标准化等技术。重点支持微控制单元（MCU）、协议芯片、微电源管理芯片、一体化芯片等核心控制芯片研发及产业化。
新一代网络通信：加快新一代网络通信基础设施建设，重点发展下一代网络设备和模块化数据中心成套装备，重点掌握新型计算、高速互联、先进存储、体系化安全保障等核心技术，全面突破第五代移动通信（5G）技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术、“未来网络”核心技术和体系架构。
高性能集成电路：重点支持新能源车功率半导体、智能汽车处理器、智能汽车传感器、高端装备核心芯片、移动智能终端芯片、北斗卫星导航芯片、电源管理芯片等设计。积极引进工艺先进、市场空间大的先进逻辑晶圆、存储器晶圆、成熟工艺晶圆等集成电路生产线。发展芯片级封装、晶片级封装、多芯片封装、系统级封装等先进封装和测试技术的研发及产业化。
新型电子元器件：支持发展片式化、微型化、集成化、高性能化、无害化技术，推动传感器件、机电元件、光电器件、音视频微型器件等高性价比和高可靠性的新产品研发。发展面向智能化应用的传感器及其系统级芯片（SOC）与微系统，加快“印刷电子”技术的开发与导入。
高端软件：支持开发安全领域操作系统等工业基础软件，重点突破智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务、工业大数据处理等高端工业软件核心技术。开发自主可控的高端工业平台软件，以及数字音频处理算法软件、语音识别算法软件、视觉识别算法软件等应用软件。
深化互联网在生产领域的融合应用。结合“广州制造2025”，推动基于网络化的工业设计创新，发展网络协同制造、大规模个性定制、线上线下、柔性制造等新兴制造模式。推进移动互联网技术在商业、物流、金融、商务等领域的融合。推动生产性服务业向价值链高端延伸。
拓展公共服务领域“互联网＋”应用。加快行业管理体制创新，充分利用新一代信息技术，积极发展分享经济，促进消费升级。在智慧化城市综合管理服务方面，推动基于互联网的公共服务模式创新。推广“互联网＋政务服务”模式，完善横向到边、纵向到底的广州政府在线公共服务体系。
以天河科技园、广州互联网产业基地、广州移动互联（越秀）产业园、广东软件科技园、数字家庭应用示范产业基地等为核心载体，形成专业化集聚，做大做强新型显示、移动互联网、物联网、新一代网络通信、高性能集成电路、新型电子元器件、高端软件等优势产业。
以国家数字家庭工程技术研究中心、移动通信国家工程研究中心、物联网芯片与系统应用技术工程实验室、京信通信技术（广州）有限技术中心、广东威创视讯科技股份有限、广州无线电集团有限技术中心等创新平台为抓手，推进核心技术研发，提升自主研发创新能力，以及在研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、资源共享、产业联盟等方面的服务水平，加强产学研协同创新，开展国际创新合作，实现科技成果产业化，全面提升创新平台效能。
加快推进广州国家数字家庭应用示范产业基地二期研发园、广州移动生产指挥中心、中国电信创新孵化南方基地、中国联通互联网应用创新基地、软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心、高可用性云存储集群系统、物联网标识管理公共服务平台、思科（广州）智慧城、工业和信息化部电子第五研究所总部新区等一批重大项目开工建设，积极推进跨行业非结构化大数据存储与检索平台、中国科技开发院“863”成果转化中心、产权交易所项目等项目引驻落地，围绕新一代网络通信、高端软件、物联网等方面，突破一批核心关键技术，形成一批自主创新产品，全面提升产业综合竞争力。
把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，依托国家生物产业基地，巩固提升现代中药、生物制药、医疗器械、健康服务等优势产业发展水平，打造具有国际影响力的生物与健康产业集群，为“健康广州”提供新支撑。到2020年，实现产业增加值1000亿元。
现代中药：发展中药有效成分的提取/纯化/质量控制新技术，加快新型中药饮片、中药剂型改造等新技术开发和应用。支持建设符合国际规范和中药特色的现代中药质量控制及检测体系；针对肿瘤、心血管等重大疾病，重点发展具备中药活性成分的现代中药产品和配方颗粒药物等新型中药产品；积极发展基于中药原理的中药保健品、药妆化妆品。
生物制药：重点推进预防重大传染病、恶性肿瘤、心血管疾病等新型疫苗研发和产业化。支持开发用于重大疾病治疗的专利到期单克隆抗体药物。大力开发针对重大疾病和多发性疾病治疗的重组蛋白和多肽类药物。支持发展生物芯片、生物技术加工天然药物，鼓励基于新靶点、新结构、新功能的抗体、蛋白、多肽、核酸、免疫细胞治疗等新生物技术发展。支持干细胞与组织工程基础研究，建立符合临床应用要求的干细胞生产、制备及治疗标准，开展干细胞临床应用安全性评价，开发干细胞治疗药物和产品等；支持源于南海海洋生物的抗菌、抗病毒、抗肿瘤、抗氧化、抗骨关节病、降血糖、减肥及心脑血管、神经系统等高效海洋生物创新药物。加快建设生物技术药物发现、评价、检测、安全监测等公共技术平台，完善生物技术药物产业体系。
化学药：围绕临床用量大、销售额居前列的即将到期专利药物，重点发展品牌通用名药的仿制药；针对心脑血管疾病、代谢性疾病、病毒性肝炎、自身免疫性疾病、恶性肿瘤等重大疾病和多发性疾病，进行抗肿瘤类、心血管类、抗过敏类等创新药物的研发；鼓励发展缓释、控释、透皮吸收、粘膜给药等新型制剂技术和新型辅料。鼓励老品种新适应症研究，支持开展仿制药质量一致性评价。
大力发展医疗器械产业。体外诊断方面，支持发展针对肝炎、艾滋病、心血管疾病、呼吸道疾病、消化道疾病、肿瘤、遗传疾病等疾病以及优生优育方面的免疫诊断、分子诊断（PCR）、床旁诊断（POCT）试剂和仪器，以及基因测序、生物芯片等前沿领域技术产品。医用耗材方面，支持发展面向神经外科、妇科、泌尿科等方面的组织修复与可再生材料，以及骨科植入材料、人工器官等前沿领域技术产品。先进治疗设备方面，支持发展血液透析机等血液净化治疗设备及耗材，扶持数字化诊疗设备、家用医疗物联网设备、移动医疗互联网终端的研发与生产，鼓励健康监护产品、康复设备研发与生产，鼓励医学专用网络环境下的软件开发，加大医学影像设备、先进治疗设备技术研究。
制定生物产业发展行动计划。以南沙新区为核心，加强广州国家海洋高技术产业基地、广州南沙新区国家科技兴海产业示范基地建设，重点发展海洋生物医药产业。推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透，实现以清洁生产物加工方式逐步替代传统化学加工方式。促进绿色生物工艺在化工、医药、农业、能源等领域的示范应用，降低物耗能耗和环境污染物的排放，建立生态安全、绿色低碳、循环发展的生物法工艺体系。加快生物医学工程产品产业化，积极推广绿色农用生物产品。
培育生物检测评价。发展生物产品检测评价认证机构，为提升药品、医疗器械、种业等生物产品提供检测评价服务。加快基因检测技术应用示范中心建设，推动基因检测和诊断等新兴技术在生物产业各领域的应用转化。
大力发展健康服务。健康管理方面，支持健康管理个性化发展，着力拓展个性化体检、健康评估、保健指导、慢病管理、心理健康咨询等特色健康管理服务。大力发展医学检验、卫生检测、病理诊断、医学研发、医学影像判读、临床数据分析等第三方健康服务。支持发展电子健康档案、健康信息动态管理等健康信息服务。支持发展民营医疗机构，加强肿瘤、口腔、康复等特色专科医院或综合性医院专科建设，探索发展远程诊断、移动医疗等新业态，提升医疗服务水平。
以广州国际生物岛、广州白云生物医药产业基地、广州健康医疗中心产业基地、广州（珠江）国际生命健康产业基地、广东冠昊生命健康产业园等战略性新兴产业基地为核心载体，形成专业化集聚，做大做强现代中药、生物制药、化学药、医疗器械、健康服务、生物制造与服务业等优势产业。
以再生型医用植入器械国家工程实验室、中药提取分离过程现代化国家工程研究中心、临床医学分子诊断国家地方联合工程实验室、华南肿瘤学国家重点实验室、呼吸疾病国家重点实验室等创新平台为抓手，提高研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、资源共享、产业联盟等方面的服务水平，加强产学研合作，激发创新主体的活力，全面提升创新平台效能。以产业内龙头企业为主体，依托创新平台、技术中心、科研院所等资源要素，创新风险分担、利益共享机制，围绕产业共性需求，创建生物医药领域产业创新中心，开展关键共性重大技术研究、科技成果转化、产业化应用示范、产业集群和发展趋势研究、金融服务、人才培训和信息服务等工作。
加快推进广州中以生物产业孵化基地、南沙国际运动损伤康复医院、广东省疫苗临床研究技术服务平台、广东省基因检测技术应用示范中心、广州国际医药港、广州呼吸中心、增城朱村高新技术产业园、增城派潭高滩健康小镇、华南生物科技产业孵化中心、全景影像中心等一批重大项目开工建设，积极推进南方精准治疗中心及多能细胞银行项目、中山大学肿瘤防治中心合作项目等引驻落地，围绕生物制药、医疗器械、生物制造、健康服务等方面，突破一批核心关键技术，形成一批自主创新产品，全面提升产业综合竞争力。
顺应制造业智能化、绿色化、服务化发展趋势，紧密围绕我市传统产业升级以及战略性新兴产业发展需求，聚焦智能制造装备、轨道交通装备、航空装备、卫星及应用、海洋工程装备、高性能工程塑料等细分产业领域，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，带动制造业水平全面提升。到2020年，实现产业增加值800亿元。
大力发展高性能工程塑料。加快发展高端改性塑料、生物降解聚酯、聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（PA）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PP0）和聚苯硫醚（PPS）等树脂及其改性产品。积极开发聚醚醚酮、聚砜、耐高温尼龙，聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯、液压泵特种环氧树脂和长碳链聚酰胺、耐高温易加工聚酰亚胺等新产品或高端牌号。
超前部署前沿新材料。颠覆性新材料与其他高技术深度融合，呈现高性能化、高功能化、多功能化、开发和应用联系更加紧密的特点，将形成跨学科、跨领域、跨部门的发展态势。密切关注颠覆性新材料对传统材料的影响，加强前瞻研究和应用创新，攻克核心技术瓶颈，重点做好软物质材料、超导材料、纳米材料、石墨烯等战略前沿材料的提前布局和研制。
推动新材料快速融入高端制造供应链。把握航空航天、轨道交通、电力、新能源汽车等产业发展机遇，扩大精细化工、高性能工程塑料、先进复合材料等规模化应用范围，逐步进入全球高端制造业采购系统。完善新材料“首批次”应用担保和风险补偿机制。细化新材料产品统计分类，鼓励龙头企业积极参与行业标准制定，加强新材料产品标准与下游行业设计规范的衔接配套。
发展智能制造系统。加快实施《广州制造2025战略规划》，加快发展汽车、船舶与海工装备等制造领域智能化成形及加工成套设备、机器人化智能检测装配生产线、关键零部件成套加工装备、中高档数控系统、3D打印设备等智能成套装备和系统，以及智慧物流仓储装备系统。推进电子信息、物流、医药等领域智能系统的应用集成。支持系统集成商依托工业互联网、云计算等新一代信息技术向智慧工厂、数字化工厂等方向拓展，提升顶层架构设计和软件集成能力。
积极推广应用示范。面向汽车、新能源、船舶制造、轨道交通装备等领域，提升零部件生产线、工艺装配组线等关键设备成套能力。重点支持高档数控系统、伺服电机、精密丝杠、电主轴等关键零部件，以及重型超重型数控机床、精密超精密加工中心等整机制造发展。推进精细化工、生物医药等流程类制造领域数字化车间与全自动化成套设备开发。支持金融设备智能化发展，加快建设华南金融设备制造业基地。积极推进与小批量定制、个性化制造、柔性制造相适应的机器人技术的研发与推广应用。出台重点领域新产品首批次示范应用、新材料首批次应用以及重大技术装备首台（套）保险补偿机制，促进新技术新产品的广泛应用。
提升车辆及关键设备的自主研发水平。重点研发高速轮对、高性能转向架、齿轮箱、轴承量化车体等关键部件，卫星通信技术、永磁电机驱动、高铁信号移动闭塞技术、全自动运行技术、基于第四代通信TD—LTE的无线综合承载等关键技术，以及列车牵引系统、列车网络控制系统、通信信号系统、电传动系统、车钩缓冲系统、储能与节能系统等关键系统；推进城市轨道交通装备中车站装备、施工装备、自动售检票系统、安防监控系统、智能电机管理系统、轨道交通路网监督指挥系统等光机电设备系统智能化、集成化、网络化水平。发挥骨干企业的示范带头作用，加强整车技术平台和检验检测能力建设，推动轨道交通企业提高自主设计、自主研发水平，打造自主品牌产品。
坚持轨道交通全产业链发展。提升新一代绿色智能、高速重载城市轨道交通装备整车、城际快速动车组制造能力。支持全面掌握满足国内外市场需求的标准型产品，进一步打造具有国际竞争力的平台化、谱系化、智能化和绿色节能轨道交通装备产品。拓展在规划设计、试验检验、系统集成、认证咨询、运营调控、维修保养、工程总承包等产业链前后端的增值服务业务。实现城市轨道交通车辆从局部制造向整体开发、集成开发的跨越。支持有实力的轨道交通装备企业并购重组产业链相关企业，形成大型轨道交通装备制造龙头企业，支持轨道交通产业领域知名企业、研发机构开展合作，实现核心技术的突破。
依托龙头企业实施“走出去”战略。抓住占领国际国内市场的关键环节，顺应国际装备制造业的发展新动向，逐步转向有能力占领总体设计和关键设备的制造总承包模式，加快发展具有总体设计、系统集成、成套生产、配套服务等“一揽子”功能的大型装备制造企业，以及具有总承包能力即提供交钥匙工程的大。培育一批轨道交通装备系统集成商、智慧运营商。加大对本地企业和产品的宣传推介力度，积极开展各种类型的轨道交通产品推介活动，鼓励轨道交通项目建设单位和本地企业建立合作机制，推动本地企业与央企及兄弟城市的合作，拓展市场空间。
积极推进航空产业研发能力建设。积极开展轻型、中型通用飞机的整机设计，实现公务机的自主研发和生产能力。积极发展机场空管导航监视设备和指挥调动设备。重点发展精密轴承、精密模具、数控、钣金、焊接以及锻造航空配件、民用机械加工等产品。支持发展航电系统、飞控系统、燃油附件系统、座舱系统，以及飞行通信、导航、座舱控制、语音控制、飞行管理、电气等关键机载电子设备。集中力量攻关无人机平台系统、信息采集系统、地面控制系统、人机交互系统等关键技术，研制微型无人机、智能无人机、高端航模等系列产品。
建设全国重要的航空装备制造基地。优化发展航空维修与加改装、航空货运物流业、通航运营服务、航空培训业、航空金融业、航油、航材贸易，加快推进白云机场商务航空基地、中航油集团南方总部、华南国际商务机项目等项目建设，把广州建成为全国重要的航空器维修改装基地、航空新产品研发基地、航空货物运输基地和航空金融及商务服务基地。
发展“航空＋”新模式。加快发展航空租赁、跨境电商、临空型高技术产业、远程健康服务、低空服务，把广州建成为国际航空总部集聚区、跨境电子商务门户、航空健康医疗基地和低空公共服务中心。
完善配套体系建设。积极申报“临空经济示范区”。积极争取航权航线开放，扩大民航维修领域开放。实施通用机场布局规划，加快建设南沙新区商务机场和通用航空产业园，规划建设从化、黄埔、增城、番禺等通用机场。完善广州公务机运营保障服务配套设施，构建以广州为枢纽的省内直升机运营网络。
提升卫星性能和技术水平。支持开发基于北斗卫星定位的移动设备管理系统，开展公共位置服务数据挖掘、车联网服务端计算与服务整合技术研发。支持开发具有核心自主知识产权的北斗卫星导航芯片、北斗／GPS（全球定位系统）双系统兼容芯片，多模芯片、多模接收终端系统以及导航传感一体化核心部器件等产品。发展高性能导航基带、射频芯片、板卡、多模卫星接收机、高分辨率传感器、高精度北斗导航/测绘终端装备、重点车辆监管服务系统、北斗高精度定位服务系统等北斗导航核心元器件及应用装备系统。
推进卫星在重要领域的应用。着力培育智慧交通、智能工业和智慧公共安全等装备系统集成及整体解决方案提供商，以及北斗导航服务运营商。着力推进北斗卫星导航系统及其兼容导航授时技术与产品在能源（电力）、通信、金融、公安、国防、航海/航空、气象、测绘等重要领域的深入应用，推动车辆位置服务体系发展完善，促进车辆监控、导航以及综合信息服务的规模化应用。加快建设广东省北斗卫星导航产业（广州）基地，促进卫星及应用产业链做大做强。
加强关键装备研发。突破深海锚泊及动力定位控制系统、水下油气生产系统工程技术等关键技术研发，研究开发可燃冰等海底能源开采技术装备，波浪能、潮流能等海洋可再生能源开发装备，海水提锂等海洋化学资源开发装备，以及无人潜航器、深水机器人等先进装备。
发展主力海洋工程装备。重点发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备和大型临港工程装备，重点支持物探船、工程勘察船、半潜运输船、起重铺管船、风车安装船等特种船舶。鼓励发展液化天然气浮式生产储卸装置（LNG—FPSO）、深吃水立柱式平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、浮式钻井生产储卸装置（FDPSO）、自升式生产储卸油平台、深海水下应急作业装备及系统等大型深水海洋工程装备及关键系统。重点支持突破系统集成设计技术、系统成套试验和检测技术等关键配套设备和系统。拓展填海围岛及航道疏浚工程装备、海水综合利用等海洋工程装备。
打造高端船舶海洋装备制造产业集聚区。依托南沙船舶与海洋工程装备产业基础优势，加快龙穴造船基地、大岗临港高端装备产业区、龙穴岛航运物流服务集聚区等园区载体建设，提升集聚区内海洋工程装备制造企业在装备总集成、整体解决方案以及总承包等方面的能力，鼓励海洋工程装备总装建造企业、用户、配套单位、研发设计机构等联合申报国家海洋工程装备应用示范工程项目，提升创新成果向工程化和产业化的转化能力，打造船舶与海洋工程装备产业集聚区。
以广州民营科技企业创新基地、黄埔智能产业园、广州飞机维修及制造产业基地、华南新材料创新园、广州高性能碳纤维材料及应用产业基地等战略性新兴产业基地为核心载体，形成专业化集聚，做强做大智能制造装备、高性能工程塑料、卫星及应用、轨道交通装备、航空装备、海洋工程装备等优势产业链。
以塑料改性与加工国家工程实验室、废旧塑料资源高效开发及高质利用国家重点实验室、国家钛及稀有金属粉末冶金工程技术研究中心、聚合物新型成型装备国家工程研究中心、光电材料与技术国家重点实验室、发光材料与器件国家重点实验室、国家移动超声探测工程技术研究中心、直流输电技术国家重点实验室等创新平台为抓手，提升自主研发创新能力，以及在研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、资源共享、产业联盟等方面的服务水平，加强产学研合作，激发创新主体的活力，全面提升创新平台效能。以产业内龙头企业为主体，依托创新平台、技术中心和科研院所等资源要素，创新风险分担、利益共享机制，围绕产业共性需求，创建新材料、轨道交通产业创新中心，开展关键共性重大技术研究、科技成果转化、产业化应用示范、产业集群和发展趋势研究、金融服务、人才培训和信息服务等工作。
加快推进防暴反恐特种车辆配件项目、3D打印产业园、广州番禺通信级塑料光纤产业基地、番禺汽车城等一批重大项目建设，加快中国（广州）智能装备研究院、发那科机器人华南基地、新型功能材料产业园、广州国际科技创新产业区等一批项目引驻落地，围绕新材料、智能装备、节能装备等领域，突破一批核心关键技术，形成一批自主创新产品，全面提升产业综合竞争力。
把握全球能源变革发展趋势和产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设，以绿色低碳技术创新和应用为重点，大幅提升自主研发新能源汽车和新能源的应用比例，全面推动新能源汽车、新能源和节能环保产业体系建设。到2020年，实现产业增加值700亿元。
大力提升整车研发与产业化水平。鼓励骨干企业加强与国内外知名企业在新能源汽车研发、生产领域开展合资合作，重点依托广汽、东风日产、比亚迪等整车骨干企业，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车的技术研发和产业化。鼓励整车企业以新能源汽车为主业开展跨行业、跨领域、资源整合性合资合作，搭建新能源汽车产业生态体系。
培育壮大高端零部件产业。重点突破动力电池及其控制与管理系统、电机及驱动系统、整车控制系统、加速系统、转向系统及相应支持平台等关键技术，力争在动力电池、驱动电机、电控系统三大领域形成一批具有自主知识产权的创新成果。引导零部件企业进一步整合资金、技术、人才等要素资源，加大研究开发力度，强化企业自主创新能力，稳步打造品牌。
加快充换电基础设施建设。重点发展慢速充电设备、车载充电设备、大功率快速充电设备以及电池的快换技术及设备；鼓励研发充电设施接网、计量计费、监控等技术。鼓励整合停车场等资源完善充电基础设施网络建设，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效、使用便利的充电基础设施服务体系。对于有意愿进入充电基础设施建设与扩展服务领域的民营企业，可采取特许经营权招标等方式，提升企业积极性。
大力支持车联网快速发展。出台车联网发展行动计划，研究制定鼓励车联网发展的政策措施。重点推进芯片与传感器技术、定位与感知技术、人机交互技术以及能源技术（用于新能源汽车）、车联网大数据挖掘等关键技术研发。支持搭建从“接地”到“云端”的新一代车联网架构。支持整车厂和车载信息服务供应商合作，打造车联网生态全产业链，参与行业标准制定。开展车联网示范应用，组织开展基于5G技术的车联网示范应用工作。
营造有利于新能源汽车发展的市场环境。加快落实国家已出台的税费减免、购置补贴、研发支持、生产准入及规范等重大政策。制定广州市新能源汽车发展三年行动计划，出台促进新能源汽车发展及推广应用的配套政策。积极开展公交车、出租车、公务用车及专用车辆的电动化示范应用。
大力支持新能源领域引领发展。支持薄膜电池与新一代太阳能电池的研发与生产，加强钙钛矿、染料敏化、有机等新型太阳能电池的研发与生产，推动高效率、低成本的太阳能利用新技术、新材料和新产品产业化，建设一批分布式光伏发电示范项目。支持发展核电装备制造，重点发展大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆及后处理技术装备。大力推进天然气分布式能源项目建设，优化能源结构，提高电网运行可靠性，带动核心装备的国产化发展，形成配套产业链。加快建设适应新能源产业发展的智能电网及其运行体系。重点发展新能源介入与并网，智能输变电、智能配电、智能用电及智能电网通信等。
加快推进节能环保产业发展。高效节能方面：重点支持发展余热余压利用、节能电机与设备、LED等高效节能技术和产品；着力发展节能泵、气体压缩机等节能通用装备，节能型食品加工成套设备，节能型电动机、微电机、变压器、电感器等节能专用设备；大力推进节能技术系统集成及示范应用。先进环保方面：加强环境污染监测、大气污染防治、水污染防治和固废处置等方面先进环保技术的开发与产业化；发展烟气脱硫脱硝、机动车尾气净化等大气污染治理设备，污水脱氮除磷深度处理成套装备，减震降噪设备，重金属污染防治设备；支持开发新能源环卫车和新一代焚烧炉、烟气处理系统，加快环保装备产业化。资源循环利用方面：推动太阳能光伏板、动力蓄电池、废液晶、碳纤维材料和节能灯等新型废弃物的回收利用；推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用、电动汽车动力蓄电池梯级利用等技术与装备；积极探索研究海绵城市建设技术，为广州改善水生态环境，建设自燃存积、自然渗透、自然净化的海绵城市提供技术支撑。
重点突破分布式能源、储能、智能微网等关键技术。依托电力网络，以智能电网为基础，构建与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，集中式与分布式能源协调运行的综合能源网络。推动能源与信息通信基础设施深度融合，基于大数据、云计算、物联网等互联网技术，赋予能源新的数据属性。鼓励建设智能风电场、智能光伏电站等设施及基于互联网的智慧运行云平台，实现可再生能源的智能化生产。建设可再生能源参与市场的计量、交易、结算等接入设施与支持系统。
以花都纯电动汽车产业基地、番禺节能科技园、增城开发区战略性新兴产业基地、从化明珠工业园新能源产业基地为核心载体，形成专业化集聚，做强做大新能源汽车、节能装备制造、高效节能电器、节能综合服务等优势产业链。
以工业产品环境适应性国家重点实验室、稀有金属分离与综合利用国家重点实验室、废旧塑料资源高效开发及高质利用国家重点实验室、风电控制与并网技术国家地方联合工程实验室等创新平台为抓手，加强新能源汽车、电力装备、智能装备、节能环保等领域的核心关键技术攻关、产品研发及科技成果转化水平，激发创新主体的活力，全面提升创新平台效能。
加快推进广州花都国际汽车产业基地、汽车（新能源汽车）及智能装备产业基地等一批重大项目开工建设，积极推进明珠电器节能型变压器项目、变速箱工厂、锂离子动力电池工艺装备平台等一批项目引驻落地，围绕新能源汽车、零部件等方面，突破一批核心关键技术，形成一批自主创新产品，全面提升产业综合竞争力。
充分发挥时尚创意产业在转变经济发展方式、优化产业结构、提升城市软实力、增强国际竞争力等方面的重要作用，加强内容建设和引导，以动漫、游戏、创意设计3大产业链为主要抓手，着力推动时尚创意产业高端化、国际化发展，打造结构合理、富有创意、竞争力强的时尚创意产业体系。到2020年，实现产业增加值500亿元。
动漫产业。深入挖掘优秀文化资源，推动动漫产业优化升级，重点推进动漫内容创作、音乐创作、形象设计、版权交易的发展，积极推动具有示范和引领作用的优秀动漫电影、电视剧的创作生产。支持数字高清技术和三维动画电影技术的研发和运用，推动动漫与虚拟仿真技术在教育科普、医疗卫生、会展、广告、设计、建筑等产业领域中的广泛应用。加强对移动终端动漫作品的开发与推广，不断开拓动漫衍生产品市场，完善和拓展动漫产业链。继续发挥动漫行业社会组织的服务作用，促进产业链的进一步整合。积极支持动漫企业争取文化部“原创动漫扶持计划”的认定和资金扶持。
游戏产业。积极鼓励、引导和扶持企业开发拥有自主知识产权的游戏软件产品和各类网络游戏，重点发展网页游戏和移动端游戏。鼓励企业和机构为动漫游戏产业发展提供公共服务平台，鼓励动漫游戏企业大力开展品牌（版权）授权经营。充分利用国内国外两个市场，鼓励推动本地动漫游戏企业、产品和服务“走出去”。加强版权保护，打击侵权盗版。
数字创意。加快虚拟现实、增强现实、交互娱乐引擎开发、文物素材再造、文化资源数字化采集处理等核心技术的创新发展。加快新型灯光、音响、机械、视效、特效等研发应用，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化水平，支持各类展会利用互联网向展商互动、商务对接、线上交易等平台化功能的新型会展模式转变。加大软件和技术提供商、网络运营商、平台提供商、终端提供商、受众、监测机构等产业链环节的研发，通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道，大力发展微博、微信等微媒体以及数字电视、数字广播、数字出版、桌面视窗等新媒体。
工业设计。围绕新能源汽车、高端船舶和海洋工程装备、轨道交通装备、大型工程机械、印刷机械、数控机床、游艇等的发展需要，鼓励加强产品和关键性零部件的外观、结构、功能等设计，提升产品质量、性能和附加值。支持装备企业加强研发投入和设计能力建设，支持设计服务与重点项目对接，增强装备产业领域工业设计自主创新能力，培育创建一批国家、省级工业设计中心。培育若干具有国际竞争力的设计创新企业。
消费品设计。围绕家用电器、生活日用品、工艺旅游纪念品、文体用品、食品、包装印刷等重点消费品领域，以绿色、节能、环保、智能化、时尚等为目标，提升企业和行业对设计的重视和认识水平，促进制造业企业与工业设计企业的对接，把设计创新能力作为自主品牌建设的重要考量指标。加强工业设计相关园区载体建设，形成3—5个辐射力强、带动效应显著的和市级工业设计基地。
建筑设计。重点围绕城市规划设计、建筑设计、工程勘察设计、景观及环境规划设计、市政工程规划设计等重点领域，大力发展规划咨询、概念设计等产业链价值高端环节业务，开拓国际国内高端建筑设计市场，打造具有国际知名度的建筑设计行业领军企业和领军人才。重点发展室内装饰设计及与室内装饰设计相关的建筑材料、装饰材料、家居用品等设计，促进低碳、健康、环保、时尚的室内软装饰系列设计产业联动发展。积极结合国际金融城、琶洲互联网创新集聚区的规划开发和南沙自贸区的规划建设，进一步拓展建筑设计业的发展空间，提升广州建筑设计业的影响力和竞争力。
制定文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划，加强对传统文化产业的技术改造，推动生产、传播方式创新，培育新兴文化业态。加快推进创意设计与旅游、体育、特色农业以及文化产业等重点领域融合发展。提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平，促进虚拟旅游展示等新模式创新发展。挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业活动创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，发展创意民宿和乡村旅游。培育发展体育动漫、电子竞技、运动信息管理等新业态，加强体育衍生品创意和设计开发。推动数字创意在电子商务、社交网络、教育、医疗、展览展示、地理信息、公共管理等其他领域的应用。发展虚拟现实购物、社交电商、“粉丝经济”等营销新模式，推动教育服务创意化，提升学习内容的创意水平，加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深化利用。
建立以法律法规、行政手段、技术和标准相结合的数字创意知识产权保护体系，加大力度打击数字创意领域盗版侵权行为，保障权利人合法权益。积极研究虚拟现实、网络游戏等推广应用中存在的问题，保护用户生理和心理健康，顺应相关领域融合发展的要求，改善行业管理规制，进一步放宽准入条件、简化审批程序，加强事中事后监管。完善时尚创意产业融资配套服务，鼓励建立时尚创意类无形资产确权、评估、质押、流转体系。贯彻落实关于加快集聚产业领军人才的意见，吸引创意人才来穗工作。
以羊城创意产业园、广东国家数字出版基地、（越秀）创意产业园、广州T.I.T纺织服装创意园、华创动漫产业园、狮岭皮具时尚创意产业基地等战略性新兴产业基地为核心载体，形成时尚创意产业专业化集聚，做强做大动漫、游戏、创意设计等优势产业链。
以广州毅昌科技股份有限技术中心等创新平台为抓手，提升自主研发创新能力，以及在研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、资源共享、产业联盟等方面的服务水平，加强产学研合作，激发创新主体的活力，全面提升创新平台效能。
加快推进广东文化创意产业园、广东现代广告创意中心、珠江黄金西岸创意产业带、国家文化产业示范区、花果山VR影视创新创业园、广州创业大街（科创咖啡）、南洋国际科技创新园等一批重大项目开工建设，围绕动漫设计、广告设计、服装设计等方面，突破一批核心关键技术，形成一批自主创新产品，全面提升产业综合竞争力。
把握新一轮科技和产业革命机遇，借鉴国内外新产业新业态发展的成功经验，重点发展精准医疗、高端智能机器人、可穿戴设备、云计算与大数据、增材制造（3D打印）5大前沿产业，不断壮大产业规模，激发产业活力、培育新增长点。
重点发展针对肿瘤检测、无创产前筛查、遗传疾病诊断等临床应用的基因测序产品和服务，加快生物信息数据分析关键技术研发和应用。研发针对中国人的心脑血管疾病高表达的生物标记物早期筛查技术，提供个性化防治方案。发展新一代基因测序技术、基于基因信息和分子标志物的精准治疗技术，重点开展癌症、高血压、糖尿病、出生缺陷和罕见病的精准防治治疗。探索支持药品生产企业向精准诊疗服务商转化的模式与路径。支持发展肿瘤免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因治疗等第三类医疗技术，开展人成体干细胞及人多能干细胞临床应用技术研究。支持基因诊断与靶向治疗相结合的高端精准治疗产业化发展，研究制定有利于国际先进医疗技术快速落地转化的产业政策，在全球精准治疗技术产业化进程中发挥引领示范作用。以广州开发区个体化医疗和生物医药创新型产业集群试点为契机，着力在广州国际生物岛打造精准医疗产业引领区。
做好顶层设计，对接国家《机器人产业发展规划（2016—2020年）》《广东省机器人产业发展专项行动计划（2015—2017年）》等政策文件，编制广州市机器人发展行动计划。加快核心技术攻关，引导和鼓励企业通过自主研发、引进消化、合资合作、设立海外研发机构等方式，重点攻克机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用。围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工、医疗健康、家庭服务、教育娱乐等领域应用需求，重点发展高精度、高可靠性的工业机器人、特种机器人、服务机器人，促进机器人标准化、模块化发展。开展机器人应用试点，鼓励全市传统装备制造业、劳动密集型企业，利用工业机器人及智能技术，结合企业工艺技术装备开展智能化升级改造，加速本地工业机器人的应用和产业化。加快产业发展载体建设，加快推进国家机器人检测与评定中心（广州）一期、广州数控工业机器人产业园、瑞松科技机器人与智能装备产业园等载体建设，打造先进智能机器人研发生产基地。
加快核心技术突破，重点加强研发低功耗的可穿戴设备系统设计技术、面向可穿戴设备的新型人机交互技术及新型传感技术、可穿戴设备与智能终端的互联共享技术、可穿戴设备应用程序及配套的支撑系统技术。加强研发面向信息娱乐、运动健身、医疗健康等领域，具有规模商业应用的多类型可穿戴产品。支持开发智能应用软件和应用商店，建设云服务开放平台，基于大数据挖掘技术，发展新型服务业态。依托黄埔智能装备产业园，积极引进、培育可穿戴设备企业，初步形成规模集聚。
建成自主创新能力强、具有国际竞争力的云计算和大数据产业基地，超过80％的规模以上软件和信息服务企业向云计算服务转型。
云计算。加快发展具有自主知识产权的云计算操作系统、云计算基础软件、分布式系统软件、虚拟化软件以及应用于云基础设施和云端设备的嵌入式软件及相关应用软件。支持突破云计算平台大规模资源管理与调度、运行监控与安全保障、艾字节级数据存储与处理、大数据挖掘分析等关键技术。大力发展计算、存储资源租用和应用软件开发部署平台服务，以及企业经营管理、研发设计等在线应用服务。加强核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品等科技专项成果与云计算产业需求对接，积极推动安全可靠的云计算产品和解决方案在电子政务、公共服务、社会管理、医疗、教育、智能生活的应用。积极发展基于云计算的个人信息存储、在线工具、学习娱乐等服务。
大数据。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化、信息安全与隐私保护等领域关键技术攻关。加快推动国家超级计算广州中心发展，液压泵促进“天河二号”大规模应用。支持建设互联网数据中心（IDC）、云计算中心等平台，提升信息数据存储和服务能力。支持大型通用海量数据存储与管理软件、大数据分析发掘软件、数据可视化软件等软件产品和海量数据存储设备、大数据一体机等硬件产品发展。争创国家大数据综合试验区和数据交易市场试点，建设广州大数据交易服务平台。深入实施国家信息惠民试点，建立政府数据保障机制，完善自然人、法人、空间地理信息、电子证照和公共信用信息5大基础数据库，推进统一政府信息共享平台的全覆盖。开展政府治理大数据应用试点，推动政府治理精准化。推动大数据在公共服务领域的应用，探索公共数据开放共享和服务创新的管理机制，制定大数据采集、开发、应用、管理等标准规范。
对接《国家增材制造产业发展推进计划（2015—2016年）》，编制增材制造专项发展行动计划。重点支持开展增材制造专用高性能材料研发与专用材料体系研究；加强装备、材料与工艺结合，研发一批具有自主知识产权的增材制造装备；支持开展增材制造关键工艺与软件的研发；大力推进增材制造技术在航空航天、汽车、家电、文化创意、生物医疗、创新教育等领域的应用示范。支持从事产品设计开发、文化创意等领域的中小型服务企业采用网络化服务模式，提高专业化服务水平。搭建增材制造服务中心和展示中心等公共服务平台，为用户提供创新设计、产品优化、快速原型、模具开发等应用服务。依托荔湾3D打印产业园、南沙3D打印创新研究院，加快引进、培育产业链上下游企业和机构，打造拥有自主核心技术、能参与国际市场竞争的3D打印研发产业聚集中心。
坚持开放发展的基本理念，聚焦战略性新兴产业重点领域和关键环节，落实《广州市推进21世纪海上丝绸之路建设三年行动计划（2015—2017年）》，加强国际国内合作，加快集聚国际国内高端创新资源，深入实施“走出去”战略，推进与全球产业链的深度融合，构建国际合作新格局。
完善国际化开放创新平台建设。高端链接国际创新尖峰区域，积极拓展国际创新合作新空间，重点加强中新、中以、中欧、中瑞等合作平台建设。深化中新全方位战略合作，加快推动中新广州知识城上升为双边合作项目，强化在知识产权、科技创新、产业招商、金融创新等重点领域战略合作，加快建设中新国际联合研究院建设。全面拓展中以合作，围绕生物技术、新一代信息技术等战略性新兴产业，合作建设孵化器和研究院，设立若干中以合作产业发展基金。优化整合中欧合作园区建设，积极推动中欧岭南创新创业科教园、中欧生命科技园、中欧产业发展中心等高端平台落地。加快推进中国—瑞士（广州）从化生态医药健康产业基地建设，积极构建产业发展所需的合作伙伴和关系网络，推动建设服务决策者、技术专家和相关企业的知识转移和分享平台。深入推进中乌巴顿焊接研究院、中古生物医药领域合作等国际合作平台建设。
优化国际创新合作环境。加快推动中欧区域政策合作试点建设，建立常态化的对欧联络机制，围绕科技创新、教育培训、知识产权、能源与环境保护、城市建设管理等重点领域选择与欧盟国家多个地区、城市或园区进行合作；创新中欧创新合作机制，强化中欧合作的政策支持，努力吸引欧盟企业开展多种形式的投资。充分利用增城经济技术开发区平台，推动广东侨梦苑项目建设，打造华人华侨创业特区；加大华侨华人创新创业政策支持，举办侨创会、国际华侨华人技术成果交易会、世界500强广东（广州）圆桌会、华商创业论坛等活动，优化华人华侨创新创业环境，打造华侨华人交流合作示范区。
推动产业链的全球对接。积极引进国际高端产业资源，在新一代信息技术、生物健康、高端装备、新能源、节能环保等新兴产业领域，立足于“一带一路”沿线国家和地区，针对不同的地区确定不同的推进方式和实施路径，全面推动新兴产业在国际层面的全方位合作。实施装备制造等优势产业走出去工程，重点促进汽车、船舶、智能装备等领域的产品出口和国际产能合作，支持节能环保装备、新能源装备、机器人等行业拓展国际市场。支持企业通过跨境并购、重组、战略合作，推动产业国际合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计等高端环节延伸；支持龙头企业布局海外创新平台，深化在科技创新、新兴产业、成果转化等方面的国际合作。
加强部院市产学研合作。完善“三部两院一市”（科技部、教育部、工业和信息化部，中国科学院、中国工程院、广州市）产学研合作机制，争取广州战略性新兴产业纳入国家战略。争取中国科学院、工程院和国家部委支持，全力争取更多的国家大科学装置、国家重点实验室、工程实验室、工程研究中心和创新基础平台落户广州，打造广州科技创新“国家队”。
推动跨领域跨行业协同创新。制定市校（院）协同创新合作实施方案，各区因地制宜与高等学校、科研院所合作共建科技创新平台、基地或产业园区。发挥广州产学研协同创新联盟的平台作用，推进一批专业协同创新组织建设。鼓励大型企业牵头组建产业技术联盟，形成集成创新合力，健全以企业为主体的协同创新体系。扎实建设广州科技创新创业服务中心、广东国际创客中心、中国技术交易所华南中心、国家版权贸易基地、广东现代服务交易中心等重大创新平台，推动中大国际创新谷规划建设，促进创新创业、产学研协同创新及成果转移转化。
依托重大科技基础设施培育新兴产业集群。加快推进“天河二号”超级计算机系统应用，建设国家大数据科学研究中心。瞄准一批国家重大前沿科技项目，积极参与研发，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、生物医疗等领域核心技术，支持量子通信、云计算、重大传染病防治、高通量基因测序、智能制造和机器人等领域开展项目研发和产业化。
大力培育新型研发机构。落实我市推动企业研发机构建设发展的意见，出台配套政策鼓励高等学校、科研机构和各类企业建立新型研发机构。重点推进中国（广州）智能装备研究院、中国科学院广州生物医药与健康研究院、中国军事医学科学研究院华南生物医学研究院、清华大学珠三角研究院、广州机械研究院国家机器人检测与评定中心、中兴通讯广州研究院、广州呼吸中心等新型研发机构建设，鼓励跨国来穗设立研发总部和研发中心，大力引进高校和研究机构来穗合作设立分支机构或新型研发机构，参与全球科技项目研发攻关。
加强穗港澳台合作。探索建立穗港澳台科技合作机制，在互惠互利基础上共同发展战略性新兴产业。建设穗港澳创新圈。设立穗港澳科技合作支持计划，促进穗港澳合作研究和科技成果转移转化，推动科技创新券和经费跨三地使用。支持港澳台企业设立研发中心。推进全国人才管理改革试验区（粤港澳人才合作示范区）南沙片区建设，率先建立具有国际竞争力的人才制度。
推进珠三角协同创新发展。主动发挥国家中心城市和省会城市辐射带动作用，与珠江东岸电子信息产业带城市以及珠江西岸先进装备制造产业带城市建立研发设计、检验检测认证、创业孵化、科技咨询、科技成果转化等资源共享的协同机制。围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物与健康等战略性新兴产业，推动建立跨区域的产业技术创新联盟。
辐射带动泛珠地区发展。落实国务院《促进泛珠三角区域合作发展的指导意见》，加强与泛珠区域城市合作，务实推进区域创新体系合作机制建设。充分发挥南沙自贸试验区在加强与泛珠地区航运物流、口岸通关、跨境电商等方面合作的平台作用。建立广州与高铁沿线城市招商、投资双向服务机制，在高新技术产业领域开展深层次合作，推动产业优势互补和互动联合。推进广佛肇清云韶经济圈协同发展，加快推进重大合作项目建设，构建社会协调管理平台，推进生态环境共治共保，整合公共服务资源，打造新型区域合作平台；引导优势互补，加快推动以广佛肇为代表的珠三角地区与以清云韶为代表的粤东西北地区在产业、创新等方面的全面融合发展。
加快实施创新驱动发展战略，推进重点领域体制机制改革，深化全面创新改革试验，破除制约新兴产业创新发展的思想障碍和制度藩篱，充分激发全社会创新活力和创造潜能。
研究探索支持创新发展的税收政策。研究探索高新技术企业和科技型中小企业对科研人员科技成果转化股权激励的个人所得税递延纳税政策。按照国家税制改革的总体方向与要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，研究探索相关税收支持政策。研究探索对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。
实施支持创新产业发展的用地政策。制定支持高技术产业发展的土地利用政策，自主创新示范区内科技企业优先列入年度土地供应计划、优先办理供地手续，在土地出让时依法依规设定竞买资格，形成创新产业发展的集聚和规模效应。
大力培育和发展高新技术企业。紧紧抓住高新技术企业认定和引进的牛鼻子，按照“认定一批，入库一批，孵化一批”的原则培育壮大我市高新技术企业。引导规模以上工业企业申报高新技术企业，重点支持产值5亿元以上的大型工业企业加快设立研发机构，“十三五”期间实现全覆盖，鼓励规模以上工业企业广泛设立研发机构或创新小组。
建立企业研发准备金制度。落实省普惠性企业研究开发财政补助政策，已享受市企业研发后补助政策的企业，若建立企业研发准备金制度且符合省政策条件的，可同时享受省研发投入财政补助。引导企业有计划、持续增加研发投入，对研发准备金实行专账管理，改革财务制度，规范企业使用财政科研资金。
制定政府采购企业创新产品和服务政策。创新政府对创新产品市场推广的支持方式，制定广州市企业创新产品和服务目录，建立符合规则的支持采购创新产品和服务政策，加大政府对创新产品和服务的采购力度。采用首购、订购以及政府购买服务等方式，支持我市企业创新产品的研发和规模化应用。
实施首台（套）重大技术装备推广示范应用政策。落实国家、省首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，制定首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，对制造目录内装备且投保首台（套）重大技术装备综合险或选择国际通行保险条款投保的企业，市工业转型升级专项资金给予保费补贴。建立健全首台（套）重大技术装备推广应用制度，对经认定的首台（套）重大技术装备研制企业进行奖励。
实行严格的知识产权保护制度。加强知识产权联合执法和跨区域执法协作。利用人民法院知识产权司法保护与市场价值研究（广东）基地的平台作用，探索建立符合市场价值的知识产权侵权损害赔偿制度。修订完善知识产权保护相关地方法规，进一步落实南沙自贸区开展知识产权行政执法体制改革、维权援助机制建设和健全国际仲裁机制等方面先行先试工作。推动知识产权信用监督体系建设，将知识产权恶意侵权和假冒案件信息纳入公共信用信息管理系统并公布。探索建立新业态新模式创新成果保护机制，推进电子商务领域知识产权保护制度建设。
推动知识产权创造和运用。积极推动中新知识城创建国家知识产权运用和保护综合改革试验区。开展国家知识产权区域布局试点、国家专利导航产业发展实验区建设，实施重点产业专利导航，构建提升产业竞争力的专利池。
建设技术和知识产权交易平台。支持南沙自贸区建立知识产权运营中心，加快建设广州知识产权交易中心等运营机构，完善知识产权交易规则和机制。鼓励社会资本组建重点产业知识产权运营基金，设立知识产权质押融资风险补偿基金，推动质押融资市场化、规模化发展。
建立健全军民融合深度发展工作机制，出台国防科技工业军民融合政策措施。出台军技民用技术目录，加速军民两用技术推广应用和产业发展，推动军民科技双向转移。加强军用重大项目建设。面向建设国际航空枢纽，规划军民卫星研发和使用，积极发展军民通用化程度高的动力系统、关键部件和基础材料。面向建设国际航运枢纽，发展军民两用高性能装备和材料技术，促进军民技术双向转移。面向建设国际科技创新枢纽，加强新一代信息基础设施建设和系统军民合建共用，组织实施安全可靠信息网络产品和服务相关应用工程。
推进多层次资本市场建设。争取纳入投贷联动试点地区，与创业投资、股权投资机构等实现投贷联动，大力支持科技创新型企业的发展。推进广州股权交易中心在依法合规、风险可控的前提下创新发展，支持证券等专业机构参与区域性股权市场建设，推动建立区域性股权交易市场与全国中小企业股份转让系统、沪深证券交易所之间的合作对接机制。
推动金融平台创新发展。争取国家尽快批准在广州筹建以碳排放为品种的创新型期货交易所。争取国家支持在广州设立民营银行。争取省支持在广州开发区建设金融、科技、产业整合创新综合试验区。
完善跨境科技金融服务和平台建设。按照依法合规、风险可控、商业可持续原则开展并购贷款和股权质押贷款业务，支持本土企业引进先进技术和设备，鼓励企业开展参股并购、联合研发、专利交叉许可等方面的国际合作。简化研发用途设备和样本及样品进出口等手续，率先在南沙自贸区优化科技型企业非贸付汇的办理流程。争取国家支持中新知识城享受与天津生态城、苏州工业园同等的跨境人民币创新政策。
完善科技人才聘用制度。建立完善岗位流动制度，公益一、二类事业单位科研人员可按规定交流岗位。进一步简化公益一类、二类事业单位专业技术人员参与国际学术交流、技术研讨的审批程序。事业单位从企业招聘高层次人才和具有创新实践成果的科研人员，经考核合格可办理交流手续。争取省支持开展事业单位招聘境外人员试点工作。高等院校、科研院所、职业院校和技工院校现有工作人员难以满足重大创新项目或课题研究需要的，可设立一定比例的流动岗位，吸引确有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。探索研究公办高等学校实行编制备案制管理的具体措施，争取省下放专业技术岗位设置自主权，由高等学校在编制总量内自主确定岗位，自由设置岗位结构比例和岗位标准，自主聘用人员。
健全职称评价办法。探索发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，完善各级各类专业技术人才选拔评价机制，突出用人单位在人才评价中的主导作用，向省争取下放职称评审权。研究建立符合我市经济社会发展的科学化、社会化、市场化的专业技术人才评价制度。
建立人才绿卡制度。对于在广州地区工作、创业的非本市户籍国内外优秀人才，在购房、购车、子女入学等方面享受广州市民待遇，为外籍产业领军人才提供签证居留和通关便利措施。加快集聚产业领军人才，实行高层次人才补贴政策，地方财政按照个人贡献程度给予奖励。
完善跨境跨国人才服务机制。争取将国家下放给省的中外合资、中外合作（自贸区内外资）人力资源服务许可审批权限下放给广州市、南沙自贸区。积极推进落实中国自贸区（广东）人力资源市场扩大对外开放试点，以及CEPA（关于建立更紧密经贸关系的安排）协议下的港澳服务提供者设立独资人力资源服务机构并享受国民待遇政策。积极推动穗港澳职业资格互认试点工作，允许港澳地区取得专业资格的人员到广东提供专业服务。推动特色留学人员创业园建设，吸引更多留学人才来穗创业发展。依托国家“千人计划”南方创业服务中心，提高人才集聚力。
创新外国人才来华工作就业管理新模式。试点整合外国专家来华工作许可和外国人入境就业许可，实行外国人才分类管理，提供不同层次的管理和服务。
建立统筹协调机制。建立广州市战略性新兴产业发展联席会议制度（以下简称联席会议），统筹协调战略性新兴产业发展工作。联席会议由分管发展改革工作的市领导担任总召集人，市发展改革部门主要负责同志担任召集人，办公室设在市发展改革委。联席会议成员由市发展改革、工业和信息化、科技创新、财政、人力资源和社会保障、交通、商务、文化广电新闻出版、质监、统计、知识产权、金融等部门组成。明确各部门的职责和分工，加强对战略性新兴产业发展情况的督促检查，确保落实。
制定实施行动计划。制定重点发展领域三年行动计划、年度计划及年度重点项目计划，分解本规划确定的发展目标、重点任务和重大项目，明确牵头单位、工作责任、年度目标和推进举措。组织协调市各有关部门和各区按照职能分工，确保规划目标任务有方案、按计划、分步骤得到有效落实。
强化资源要素保障。按照广州市战略性新兴产业重点产品和服务目录，加强战略性新兴产业的土地、资金和人力资源等要素保障。符合建设条件的战略性新兴产业项目优先安排建设用地指标，优先保障战略性新兴产业发展用地需求。
加强监测分析。建立和完善战略性新兴产业的统计指标体系和制度，加强产业监测与分析工作，及时掌握产业发展动态。
创新财政投入方式。设立市战略性新兴产业发展资金，发挥市产业转型升级引导基金、市科技成果转化引导基金、市知识产权质押融资风险补偿基金等各类财政扶持资金的政策引导作用，建立股权直接投资扶持为主，奖励、贷款贴息、补助等为补充的财政扶持体系，充分发挥财政股权投资资金的杠杆作用以及财政补助资金的引导和激励作用，合力保障企业融资需求，进一步促进战略性新兴产业发展。积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融作用，研究探索新的财政资金投资方式，提高投资效益。
落实国家税收优惠政策。全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税、液压泵进口设备减免税，以及国家关于对符合条件的创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业实施税收优惠等国家其他促进战略性新兴产业发展的税收优惠政策。
做好对纳入规划的指标、平台、战略性新兴产业基地、政策措施和重大项目实施情况的跟踪监。
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